温州“最多跑一次”法律服务延伸到海外
□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 童昊霞
随着经济发展，海外华侨需要处理的国内事务日渐增多，但涉侨案件往往时空跨度大、执行难、往返费时费力。近年来，浙江省温州市顺应海内外华侨侨眷的热切期盼，在浙江省司法厅、司法局的指导下，以“最多跑一次”改革为突破口，以广大华侨的需要为导向，结合高新技术，创新推出海外视频远程办理公证、“掌上微仲裁”、全球温商法律服务平台等便民服务，大力推进涉外公共法律服务，将“最多跑一次”服务延伸到海外，走出了一条符合温州实际的创新之路。
温州市司法局局长卢斌向《法制日报》记者介绍说，温州是全国著名侨乡，“最多跑一次”改革是浙江推动全面深化改革的实践创新，为此，温州市积极构建完善的海外法律服务体系，让海外华侨也能享受到“最多跑一次”的改革红利。
海外视频远程公证
为侨服务进一步“加码”
“你好，这里是温州市华东公证处远程视频室。”“你好，这里是温州驻普拉托公证联络点。”8月12日下午，通过“温州为侨服务全球通”，一场跨越6个时区的海外远程公证正在进行。
尽管温州大拆大整专项行动已经进入了尾声，但瑞安陈云华家的危房还迟迟未能得到改造。这是因为他身在意大利普拉托，事务繁忙抽不开身回到国内，办理一系列繁琐的危房改造审批手续。在其他华侨的介绍下，他了解到可以进行海外远程公证，于是在哥哥陈光荣的帮助下，陈云华准备好了材料，通过远程视频，仅30多分钟就办好了委托公证书。
温州有近70多万华侨旅居海外，分布在131个国家和地区。随着温州近几年的大拆大整专项行动，华侨群体中形成了国内购房的热潮，涉侨公证、涉侨审批等方面的需求逐年递增，和陈云华有同样“烦恼”的人不在少数。
华东公证处是全球第一家远程公证服务点，在为海外华人提供公证服务上已经形成了较好的口碑。旅居普拉托的温州华侨陈某某、任某某等十余人，在当地商会会长的介绍下，通过华东公证处与温州驻普拉托公证联络点连接远程视频的方式，进行委托公证，办妥了购买房产和将房产抵押贷款之后所需的一系列手续，圆满解决了无法亲自回国办理的难题。
全部手续办妥后，房地产公司工作人员连连感谢公证处提供的便民服务：“远程视频公证为我们带来了良好的营商环境，我们不用和华侨们一个个联系，节省了大量的时间和金钱成本，真正享受到了‘最多跑一次’的便利。”
温州市司法局公共法律服务管理处处长黄忠义介绍，近年来，温州市司法局顺应海外华侨呼声，创新海外华侨公证服务模式，通过现代信息技术，改变空间距离，在全国率先开展海外远程视频公证取证工作，并重点在温籍华侨人数较多的国家按需、有序推进海外联络点建设，稳妥推进海外联络点提质扩面，着力破解旅居海外华侨办理公证跨国跑、多次跑的难题。
目前，温州已在法国、意大利、南非、阿联酋4个国家5个城市建立6个海外公证视频取证联络点，并有效辐射惠及周边国家地区的华侨华人。通过远程视频已为海外华侨提供公证取证服务802件，其中委托公证402件，声明公证362件，继承公证22件，文本相符公证16件；提供远程咨询1893次。
“掌上微仲裁”
优化海外营商环境
“申请人和被申请人双方还有什么要陈述的吗？没有的话就确认调解协议生效了。”2018年10月21日下午4时20分，在温州仲裁委办公室内，一起借款纠纷通过移动互联网“掌上微仲裁”方式仲裁和解。
2017年6月，温州文成籍华侨金先生向鹿城农商银行借款，到期未能及时清偿，但因人在意大利罗马无法及时赶回温州，双方通过温州“掌上微仲裁”平台实行视频调解，仅用20分钟就解决了纠纷。
温州人在海外建有18个境外商品城、261家境外营销机构，涉外经济纠纷不少。
“仲裁作为国际通行的争议解决方式之一，相较于诉讼，具有标的限制小、无地域、级别管辖，程序灵活、一裁终局、国际执行力等特色，根据《纽约公约》，我国仲裁案件可在150多个国家和地区得到承认和执行，有着广泛的域外执行力。”温州仲裁院院长邱新楚向《法制日报》记者介绍说。
温州仲裁委率全国之先，创新推行“掌上微仲裁”平台。该平台运用互联网技术，采用“一入口全链条”办理模式，实现化解民商事纠纷“零次跑”，提高办案效率。
据介绍，“掌上微仲裁”的推出进一步扩大了仲裁的优势特色，打破了空间与时间的限制，位于不同地域的当事人、仲裁员，可选择非同步、非面对面方式错时或者多方同时在线视频开庭，完成仲裁案件审理。尤其对于涉外、涉侨案件，当事人即使在国外也只需动动手指，便可享受到高效便捷的仲裁法律服务，这为优化温商的海内外投资、营商环境提供了可能。
据统计，该平台处理案件审理时限至少缩短一半，温州“掌上微仲裁”被广泛推广运用后，预计将大大降低经济纠纷解决成本、有效助推“一带一路”倡议。据邱新楚介绍，温州仲裁院还将与温州大学法学院合作，推出世界温商仲裁院，合力为海外温商提供更加优质的服务。
涉外法律服务
温州律师助力温商
在浙江嘉瑞成律师事务所的涉外视频调解室，360度无死角摄像、录音以及文件正在同步显示，巴黎联络点的工作人员正在调试设备，海外法律咨询即将进行。
嘉瑞成律师事务所海外远程视频项目负责人甘杨律师向记者介绍说，嘉瑞成律所的海外远程视频项目，在巴黎等地设置了海外联络点，并引入人脸识别、人证比对等技术，解决了长期困扰侨民的身份认定的问题，还可以通过远程视频通讯设备开展法律咨询、商务协商、律师调解等，为企业提供在线法律服务。
这只是温州律协开展涉外法律服务的一个部分。
为更好地服务企业，助力民营经济“两个健康”建设，温州市律协积极引导律师事务所、律师“走出去”，着力提升温州市律师涉外法律服务能力，全面拓展律师涉外服务领域。温州市律师协会会长叶连友说，温州律师涉外服务既要引得进来，助力温商回归，又要走得出去，服务企业对外投资。
为主动适应经济新常态和对外开放新格局，营造安心的营商法治环境，温州搭建全球温商法律服务平台，成立温州法商学院，为广大海外温商回乡创业、“一带一路”对外投资发展提供有力支撑。又以世界温商服务中心为平台，打造家族律师专业团队，成立世界温商家族法律工作室，满足温商群体更广泛和更深层次的法律服务需求。
同时，温州注重创新服务方式，加快一网通办，全面优化政务服务网各项服务功能，畅通法律援助网上服务通道，依托温州市民中心为侨服务“全球通”平台远程视频，及时有效地维护温州华侨的合法权益。